●船橋市への提案
船橋市長　藤代　孝七様
　　　　　　　　　　　船橋市認可外保育施設補助事業実施要項への提案
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２０１１年１１月１５日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　船橋市認可外保育所連絡会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（事務局　船橋子どもの家　船橋市本町１−２５−１８）
　国は９月３０日付で船橋市にたいし、「平成２３年度子育て支援交付金の交付対象事業等について」の通知を発した。これには、「国と自治体が一体的に取り組む待機児解消『先取り』プロジェクト事業実施要項」が含まれ、平成２３年度４月１日より適用するものとしている。
船橋市は待機児童の増大に対する適切な対応は一刻の猶予も許されないことから、待機児童対策の基本は認可園の増設としつつも、同プロジェクト実施による認可外保育所への現実的な対応の必要性を認め、�@グループ型小規模保育事業、�A認可外保育施設運営支援事業他の３つの事業実施について賛意（「国が実施するというなら、実施する用意がある」との意志）を示し、国においても採択された。
船橋市の認可外保育所は長年、待機児童はもとより、産休明け保育、障害児保育、一時保育など本来行政が責任を持って行うべき保育の「受け皿」として大きな役割を果たしてきた。保育の質においてもそれぞれに高め、確保すべく努力し、市からも「一定の評価」「高い評価」をいただいているところである。「保育に欠ける」児童は、どこの施設にいても法の下に等しく守られなければならない。ところがそれらの評価と法の精神に見合う市の施策が全く無く著しい格差のもとにおかれている。施設補助事業の緊急な実施は、今後の認可外保育所の継続性と保育の質を担保する上で猶予を許さない状況にある。
よって、補正予算による年度途中での実施、および平成２４年度からの確実な実施を求めるため、私どもは下記の具体的提案をまとめた。これは市の制度設計にあたり「市民と行政の協同」という市政・行政の基本にたち、「施設補助への一定の基準づくり」に参画し、子どもたちの最善の利益を実現する立場で提案するものである。真摯な検討と、話し合いを求めるものである。
●私たちの提案
船橋市の実施要項には、国の基準とともに下記を追加して含めること。
　�@要支援児委託費加算
　　要支援児童１にたいし職員平均基本給の１名分加算
　�A時間外職員加配対応加算（常時複数配置に対応が必要なため）
　　職員平均基本給の１名分加算
　�B第２子以降児加算
　　第２子の保育料５０％　第３子は１００％免除に相当する加算
　�C家賃補助加算（船橋は都市部なため、当面習志野市に準じて）
　　実費で利用率を係数として最高年間４８０万円加算
　�D給食調理費加算
　　施設内で給食を実施するための経費の一部　１保育所あたり月額２５万円加算
　�E保険料補助
　　全児童数×傷害保険全額を加算
　�F職員健康診断費用加算
　　全職員数×健康診断費用全額を加算
　�G認可外保育所通園補助金および低所得者補助金について
　　認可外保育所通園補助金は２万５０００円を保護者に直接補助をすること。
市民税非課税世帯は保護者負担分全額、低所得者はそれに準じた額を保護者に直接補助をすること。
　　船橋市の実施要項の施設等の要件として、国の基準とともに下記を追加して含めること。
　�@国の示す施設要件(３２条)を満たせない場合、満たすための施設整備準備金として、施設整備に要した金額の４分の３を補助すること。
　�A年度内に施設整備に着工した場合、着工から竣工までの期間は経過措置として、全項目にわたり委託費及び、加算を補助すること。
●提案に賛同する認可外保育所一覧
保育ルーム　サンライズ船橋　　　船橋市本町4-40-17
ミルキーホーム船橋園　　　　　　船橋市本町1-7-16 　ｴｽﾎﾟｱｰﾙ船橋�U-201
保育所　ちびっこランド船橋園　　船橋市湊町2-2-6　 ﾐﾅﾄビル1F
共同保育所　子どもの家　　　　　船橋市本町１−２５−１８
保育ルームフェリーチェ船橋園　　船橋市北本町1-5-11 　ｺﾝﾌｫｰﾄ船橋1F
キッズハウスくれよん　　　　　　船橋市北本町2-21-18
ちびっこランド東船橋駅前園　　　船橋市東船橋4-31-9
西船橋南口駅前キッズルーム　　　船橋市印内町564-1 　第5島田ﾋﾞﾙ6F
ちびっこランド西船駅前南口園　　船橋市印内町599-3 ｻﾝﾗｲｽﾞﾋﾞﾙ2F
保育ルームフェリーチェ西船橋園　船橋市山野町65-1-103
エアクレイドル保育園・西船橋　　船橋市西船4-19-1 第11花園ﾋﾞﾙ1F
保育ルーム　はる　　　　　　　　船橋市本中山7-8-11 　ｽｸｴｱｰ21 1F
ラブキッズ　　　　　　　　　　　船橋市行田3-2-21
〈育児・老人〉なかよしクラブ　　船橋市前原西1-21-2
りりぱっと　　　　　　　　　　　船橋市前原西2-14-1　 ﾀﾞｲｱﾊﾟﾚｽ津田沼1302
ちびっこランド薬園台駅前園　　　船橋市滝台町105-1ｸﾞﾛｰﾘｱ初穂 薬園台ｽﾃｰｼｮﾝﾌﾟﾗｻﾞ211-1号室
保育ルームプリモ　　　　　　　　船橋市滝台町106-2　　　　　　　　
ひかり保育園　　　　　　　　　　船橋市習志野台4-3-9
わくわく保育園　　　　　　　　　船橋市習志野台4-9-3 　NK習志野ﾋﾞﾙ1F
キッズランド未来　　　　　　　　船橋市二和東6-18-27
保育ルーム　パステル西船橋　　　船橋市葛飾町2-380-5 第2ﾔﾏｹﾞﾝﾋﾞﾙ3F
保育ルーム　キューティ　　　　　船橋市前原西4-30-22
ふなばしルミナリア保育園　　　　船橋市東船橋3-40-3 ﾘｳﾞｪｰﾙﾋﾞｯｸﾞﾊﾟｲﾝ101
保育園のびのび　　　　　　　　　船橋市宮本2-8-5
太陽の子　船橋三咲保育園　　　　船橋市南三咲1-20-10
グリーンベア・ベイサイド　　　　船橋市本町6-8-36
リトルガーデンインターナショナルスクール　船橋市浜町2-1-1　三井ビルディング１F
　以上２７保育園